El estudio advierte que una porción relevante de la matrícula primaria en la Provincia no llegará a las 760 horas anuales exigidas por la normativa federal.
En la provincia de Buenos Aires, el 25% de los alumnos de nivel primario no alcanzará en 2026 el mínimo de 760 horas de clase fijado por el Consejo Federal de Educación (CFE). Así lo advierte un informe de Argentinos por la Educación que analizó los calendarios oficiales difundidos por las jurisdicciones y detectó que siete provincias no garantizan el piso horario para una parte de su matrícula.
El estudio proyecta que, a nivel nacional, 718.712 estudiantes quedarán por debajo del umbral establecido. Buenos Aires integra ese grupo junto con Santa Cruz, La Rioja, Río Negro, Tucumán, San Juan y Chubut. Aunque en otros distritos el porcentaje es mayor, el peso demográfico bonaerense convierte el dato en uno de los más relevantes del país.
Según publicó el medio platense 0221, el trabajo se titula “Calendarios escolares 2026: horas de clases y planificación provincial del año escolar” y fue elaborado por Gustavo Zorzoli, María Sol Alzú y Tomás Besada. El relevamiento toma como base la programación oficial publicada por cada ministerio provincial.
El documento aclara que los datos refieren exclusivamente a lo planificado y no al cumplimiento efectivo durante el ciclo lectivo. Por ese motivo, el análisis no contempla paros docentes, problemas edilicios, factores climáticos ni ausencias. En Argentina no existe información pública consolidada que registre los días y horas reales dictados en cada escuela.
Buenos Aires y el piso de 760 horas
La normativa del Consejo Federal de Educación establece un mínimo de 190 días y 760 horas reloj anuales para el nivel primario. A su vez, la Ley N°25.864 fija un piso legal de 180 días y la Resolución N°484/2024 determina que cada jornada efectiva debe tener al menos cuatro horas reloj.
En 2026, solo tres provincias cumplirán la meta de 190 días: Santiago del Estero (192), San Luis (191) y Mendoza (190). Buenos Aires no integra ese grupo. Si bien el calendario bonaerense alcanzará el mínimo legal de 180 días, el informe advierte que el 25% de sus alumnos no llegará al piso de 760 horas anuales.
El promedio nacional de días planificados mostró una recuperación tras la pandemia: pasó de 178 en 2020 a 187 en 2024. Sin embargo, en 2025 y 2026 descenderá a 185 días. En 2024 las 24 jurisdicciones cumplieron el mínimo legal de 180 días; en 2025 lo hicieron 21 y en 2026 serán 23. No obstante, el objetivo federal de 190 días continúa lejos para la mayoría de las provincias.
En el caso bonaerense, el dato que enciende las alertas no es la cantidad de días en el calendario, sino la carga horaria efectiva proyectada para una parte significativa de su matrícula.
La distancia entre el calendario y la realidad
“Por séptimo año consecutivo analizamos los calendarios escolares del nivel primario y la serie nos muestra que, si bien hemos mejorado en el cumplimiento de la meta de 180 días de clase, la inmensa mayoría de los responsables del área educativa no cumplen con el acuerdo federal que vienen votando por unanimidad sobre la necesidad de alcanzar un piso de 190 días de clase”, sostuvo Gustavo Zorzoli.
El especialista agregó: “Este umbral ha sido alcanzado en 2026 solo por el 12% de las jurisdicciones. Es que en Argentina no cumplir con los acuerdos educativos, como en tantos otros temas trascendentales, no tiene consecuencias para los funcionarios de turno”.
Desde el plano técnico, el informe advierte que el calendario formal no garantiza el tiempo pedagógico efectivo. “El calendario escolar no es un simple trámite administrativo; es la columna vertebral que organiza el tiempo de enseñanza”, expresó Flavio Buccino. Y añadió: “Existe una preocupación legítima sobre la distancia entre los días planificados y los efectivamente dictados”.
Tal como consignó 0221, el relevamiento vuelve a poner en debate la necesidad de mecanismos de monitoreo que permitan evaluar no solo lo que figura en los calendarios oficiales, sino también las horas reales de clase que reciben los alumnos.
En la provincia de Buenos Aires, donde se concentra la mayor matrícula del país, el 25% proyectado para 2026 instala una discusión central: el cumplimiento de los acuerdos federales en materia de tiempo escolar y su impacto directo en la continuidad pedagógica.
